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    李克强在国务院第一次廉政工作会议上的讲话
    时间2018-05-07 10:41:22来源甘谷县新闻中心
    在国务院第一次廉政工作会议上的讲话

    李克强
    2018年4月27日

    这次廉政工作会议是新一届国务院组成后召开的一次重要会议也是本届政府召开的第一次廉政工作会议主要任务是深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神按照十九届中央纪委二次全会和政府工作报告有关党风廉政建设要求总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作主要是2018年重点任务

    一全面贯彻落实党的十九大精神以廉政建设新成效促进经济社会?#20013;?#20581;康发展

    过去五年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求着力转职能转政风严纪律强监管肃贪腐党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展一是坚持以深化改革推动源头反腐政府对微观经济运行干预过多管得过死既制约市场活力也是滋生腐败的温床五年来我们全面深化改革加快转变政府职能深入?#24179;?#31616;政放权放管结合优化服务改革大幅压减行政审批事项废除?#20999;?#25919;许可审批全面改革商事制度实施“双随机一公开”监管推行“互联网+政务服务”深化户籍制度改革促进人员自由流动这些改革举措不仅有效激发了市场活力和发展内生动力成为顶住经济下行压力实现经济稳中向好的关键一招同时也有力压缩了权力寻租空间从源头上降低了发生腐败的风险二是坚持以制度建设规范权力运行我们深入?#24179;?#20381;法行政不断完善政府立法行政执法政务公开等方面制?#21462;?#25552;请全国人大审议通过一批法律制定修订一系?#34892;?#25919;法规和规章完善预算管理制度加大预决算公开力度严管公共资金规范清理了一批涉企收费建立行政事业性收费和政府性基金政府定价的经营服务性收费目?#35760;?#21333;制度清单之外一律不得收?#36873;?#30465;市县三级政府部门制定公?#26082;?#36131;清单全方位加强行政监察和审计监?#20581;?#19977;是坚持以严肃纲纪促进政风转变坚决贯彻落实党中央八项规定精神持之?#38498;?#32416;正“四风”严格执行国务院“约法三章”新建政府?#26376;?#22530;馆所和财政供养人员总?#24247;?#21040;严控“三公”经费大幅压减纪检监察机关严肃查办违纪违法案件惩处一批腐败分子反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展四是坚持以强化激励问责推动勤政有为围绕推动党中央国务院重大决策部署落地见效国务院组织开展四次大?#35762;?#21644;20多次专项?#35762;飬月?#23454;不力的严肃问责对干得好的给予表扬和政策激励五年来政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入?#24179;?#26377;效提高了政府公信力和执行力为经济社会发?#35895;?#24471;历史性成就发生历史性变革提供了有力保障

    同时我们也必须清醒地看到政府系统党风廉政建设和反腐败斗争?#28304;?#22312;一些问题和不足有的地?#20581;?#37096;门和单位落实全面从严治党要求不到位党纪政纪法纪意识淡薄一些重点领域和关键?#26041;?#33104;败问题时有发生“四风”问题反弹回潮隐?#21152;?#23384;特别是形式主义官僚主义花样不断翻新侵害群众利益的不正之风还比较突出少数干部存在着不作为不善为乱作为问题?#32469;?#26159;政府职能转变还不到位权力寻租空间仍然存在滋生腐败的土壤?#24418;?#26681;除政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂全面从严治党和廉政工作任重道远

    党的十九大制定了决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领对全面从严治党提出了新要求今后五年我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历?#26041;换?#26399;新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命必须坚持发展第一要务贯彻落实新发展理念巩固和扩大经济稳中向好势头大力推动高质量发展打好三大攻坚战提高保障和改善民生水平确保如期全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程当前我国经济正处在转变发展方?#20581;?#20248;化经济结构转换增长动力的攻关期面临着极其错综复杂的国际国内形势特别是国际上保护主义加剧地缘政治风险上升不稳定不?#33539;?#22240;素增多在这样的背景下我们要履行好推动经济社会发展的法定职责必须加快建设人民满意的法治政府创新政府廉洁政府和服务型政府其中廉洁政府建设?#20219;?#20851;键因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力影响社会公正败坏社会风气也严重扭曲市场公平竞争规则破坏营商环境阻碍经济发展严重损害人民的利益只有大力加强廉洁政府建设进一步遏制和解决腐败问题才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力才能营造良好营商环?#22330;?#36827;一步激发市场活力和社会创造力各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要?#38498;?#32039;迫性切实增强责任?#23567;?#20351;命感坚持一手抓改革发展一手抓反腐倡廉以更坚定的决心和扎实有力的举措不?#20064;?#25919;府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入

    二以强化对权力运行制约和监督为重点深化政府自身改革?#24179;?#24265;洁政府建设

    当前和今后一个时期做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神统筹?#24179;?ldquo;五位一体”总体布局协调?#24179;?ldquo;四个全面”战略布局围?#24179;?#35774;廉洁政府目标深化标本兼治加快转变政府职能加强制度建设加大重点领域和关键?#26041;?#33104;败整治力度严格正风肃纪深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效努力营造风清气正的经济社会发展环?#22330;?/p>

    反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力权力是把“双刃剑”用得好可以为民造福用得不好或滥用就会滋生腐败侵害人民群众的利益要加大改革创新力度扎笼子堵漏洞强监管构建起防范遏制腐败的长效机制

    第一?#24179;?#25919;府自身改革党的十九届三中全会对深化政府机构改革转变政府职能作出部署现在政府机构改革正在顺利?#24179;?#30495;正实现政府职能转变还要有个过程?#23548;?#35777;明简政放权放管结合优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”具有激活力推发展促廉政反腐败的“一举多得”之效要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用不断将“放管服”改革引向深入继续放权减权尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项最大限度减少政府对市场资源的直?#20248;?#32622;对市场活动的直接干预努力营造国际一流营商环境为市场主体添活力为人民群众增便利继续制权限权明晰政府权力边界全面实行权责清单市场准入负面清单涉企收费清单等清单制度清单之内政府部门必须履职尽责清单之外禁止擅自设权扩权以制度?#25307;?#32422;束权力任性要以这次政府机构改革为契机加快制定国务院部门权责清单完善省市县三级政府部门权责清单继续?#35895;?#30563;权全面?#24179;?#25919;务公开让人民全程监督政府?#24418;?#35753;权力在阳光下运行特别要充分运用互联网大数据?#35748;执?#20449;息?#38469;?#23454;现所有行政?#24418;?#28304;头可溯过程可查效果可评责任可追有效治理不作为乱作为让腐败难以遁形

    关于今年的“放管服”改革政府工作报告作出了?#25165;牛?#25105;在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求即企业开办时间再减一半项目审批时间再砍一半政务服务一网办通企业和群众办事力争只进一扇门最多跑一次凡是没有法律法规依据的证明一律取消包括这“六个一”在内的“放管服”改革每一项都涉及利益关系的调整涉及相关管理规则的改变运行流程的再造真要做好是不容易的从这些年的?#23548;?#30475;“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”有的政府部门把住寻租权力不愿撒手搞繁琐审批重复检查多头管理各类市场主体苦不?#25226;ԡ?#19981;仅有几个“大盖帽”管一个小商?#24223;?#35937;连一些国企甚至大型央企?#35745;?#20110;应付我经常讲营商环境就是生产力就是综合竞争力近年?#27425;?#22269;营商环境虽有明显改善但在国际上还是中?#20154;?#24179;当前国?#31034;?#20105;日益激烈我国发展面临严峻挑?#20581;比?#25105;们对参与国?#31034;?#20105;是有信心的因为我国有较强的生产能力和综合配套能力基础设施也比较完善这是我们的“?#19981;?#22659;”优势同时也要加快补齐“软环境”建设这块?#36138;?#25171;造国际一流的营商环?#22330;?#36825;就要求必须把“放管服”改革落实到位各地区各部门要拿出自我革命的勇气迎难而上披荆?#37117;?#30830;保完成“放管服”改革任务促进经济社会?#20013;?#20581;康发展

    第二确保公共资金使用安全高效今年财政赤字率有所下调但积极的财政政策取向没有变力度没有减全国一般公共预算收入将超过18万亿元支出近21万亿元“钱袋子”越沉管理责任就越重要进一步完善制?#21462;?#20174;严管理为财政资金装上“安全锁”“增效器”

    一要科学合理?#25165;?#39044;算资金管好用好资金预算是“龙头”财政资金来自纳税人不能随意支出所有支出都必须严格纳入预算这也是廉洁政府建设的基本要求要加强项目预算管理增强资金?#26029;?#30340;科学性合理性?#26082;?#24615;继续清理整合归并专项转移支付取消一批政策到期绩效低下的专项严控新增专项转移支付项目加大政府性基金预算国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度将专项收入列入预算大盘子统筹?#25165;牛?#38500;了国家特殊需要外一般都要取消专款专用现在一些部门还留有小金库用于?#25165;?#26576;些所谓“专款专用”的特定支出这留下了很大的腐败空间必须加以清理整治要进一步扩大预算公开范围细化预算公开内容向?#20064;?#22995;交出一本能看得懂的“明白账”

    二要强化预算执行预算一经人代会审查通过就具有法律效力各项支出必须严格按照预算执行不得随意改变对超收和短收也要严格管理超收收入原则上不得用于当年支出去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金主要用于应对未来可能发生的风险今年1月至4月中旬全国财税收入增幅比较高在资金?#25165;?#20351;用上要注意“瞻前顾后”留有后手这么做既是保持经济平稳健康运行的需要也是预防腐败的需要这几年各级财政部门积极盘活财政存量资金取得了初步成效但财政资金沉淀规模还是较大3月末全国财政库款3.6万亿元同?#20173;?#38271;22.7在目前形势下大量资金沉淀是有问题的一方面一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后另一方面有的地方把?#22303;?#22312;途的资金存到银行生利息这些利息又不入账给不规范支出甚至腐败以可乘之机无论是为?#23435;仍?#38271;促改革调结构惠民生防风险还是防范腐败现象发生都需要进一步研究采取措施完善财政存量资金管理的长效机制加大对重点部门重点项目的预算执行监督力?#21462;?#21516;时要加快今年预算资金拨付进度?#32469;?#26159;对支持三大攻坚?#20581;?#21019;新创业民生等重点领域的资金要尽快拨付到位对专项转移支付资金地方是有一定统筹权的对部分不符合?#23548;?#30340;专项资金?#25165;牛?#22312;保证资金合理用途的前提下地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目

    三要严格问效问责一些地?#20581;?#37096;门和预算单位重投入轻管理财政资金使用效率不高有的甚至闲置浪?#36873;?#20170;年要全面实施绩效管理将绩效管理覆盖所有财政资金贯穿预算编制执行全过程做到花钱必问效无效必问责今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来低效无效资金一?#19978;?#20943;长期沉淀的资金一律收回统筹用于需要支持的领域使积极的财政政策更加聚力增效

    这里特别强调扶贫教育养?#31995;?#27665;生领域公共资金关系人民群众切身利益必须紧盯严管这几年各级政府大幅增加扶贫资金投入资金使?#20204;?#20917;总的是好的但也不同程度存在着?#26029;?#19981;精准使用分散甚至被贪污侵占?#20219;?#39064;扶贫资金是救?#26412;?#38590;资金是打赢精?#32426;?#36139;攻坚战的重要保障必须管好用好要完善管理制度加强扶贫资金整合开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对胆敢克扣挪用截留私分虚报冒领扶贫资金的必须严厉惩处这是高压线不能碰也碰不得教育支出占到全国一般公共预算支出的15%是财政最大的支出要调整优化结构进一步向困难地区和薄弱?#26041;?#20542;?#20445;?#20999;实提高教育资金使用绩效促进公平而有质量的教育发展对医保基金社会救助资金养老保险基金福利?#21183;?#20844;益金等民生领域公共资金使?#20204;?#20917;也要加强监管坚决防治腐败?#24418;?/p>

    第三推动公共资源阳光交?#20303;?#24037;程建设项目招投标政府?#26194;?#22303;地使用权和矿业权出让国有产权转让等公共资源交易领域行政权力干预交?#20303;?#26263;箱操作牟取私利?#20219;?#39064;突出防治这一领域腐败问题根本在于?#24179;?#20844;共资源配置市场化改革一个有效手段是打造统一规范公开透明服务高效监?#38477;?#20301;的交易平台全国公共资源交易平台运行一年多来已取得初步成效但目前平台覆盖范围还比?#38505;?#26377;些公共资源交易还?#25381;心?#36827;来有关管理制度和交易规则不完善有的资源交易只是简单搬个家有的地方监管职能分散存在多头监管和监管缺失问题要坚持“应进必进”原则加快?#24179;?#24179;台交易全覆盖原则上所有公共资源交易都要纳入平台坚持管理与?#26194;?#20998;离?#26194;?#19982;监管分离进一步完善相关规则和机制切断行政权力插手公共资源交易的链条健全多元共治的协同监管机制推动在线监管与线下管理相结合全面监督交易过程做到全程留痕及时发现查处腐败?#24418;?/p>

    第四看护好经营好公共资产我国公共资产规模庞大分?#21152;?#21508;个领域是中国特色社会主义制度的重要支?#29275;?#24517;须用心看护好悉心经营好要创新和加强监管管住关键事管到关键处管好关键人加强对国有企业主要业务改革重点领域国有资本运营重要?#26041;?#30340;监督既激发国有企业活力又确保国有资产安全和保值增值进一步完善国有企业现代公司治理严格执行“三重一大”集体决策机制健全重大决策失误和失职渎职责任追究?#20849;?#26426;制适应向以管资本为主转变的要求制定监管权责清单实施精准的分类监管随着企业走出去步伐加快我国在境外的国有资产越来越多要从“?#26029;R?#31243;序风险回报”四方面着力加快完善国企境外投资监管体系防范境外?#24230;?#36164;产权交?#20303;?#20195;理担保等过程中的利益输送和国有资产损失对国有企业领导班子特别是一把手既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业也要加强廉洁风险防控此外我国各类行政事业单?#25442;?#26377;?#29976;?#19975;亿元的非经营性公共资产要建立健全清查核实产权登记收益收缴等管理制?#21462;?/p>

    金融是国民经济的血脉当前非法集资乱办金融违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出这些问题背后往往涉及权钱交易既加剧了企?#31561;?#36164;难融资贵也增加了金融风险要针对突出问题加强金融监管结合这次金融监管机构改革统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败强化对金融机构问责监管问责和对监管者问责严惩各?#27835;?#27861;违规?#24418;?#20999;实保障国家金融安全维护金融市场稳健运行这也是打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战的要求

    第五建设廉洁放心的公共工程公共工程事关国计民生很多工程项目建设周期长资金投入大腐败问题易发多发有的政府工作人员违规插手操纵工程项目从中攫取巨大利益有的与工程承包方沆瀣一气套取侵吞工程款有的对工程质量把关不严纵容施工方偷工减料以次充好还有一些地方官员好大?#34917;?#25226;民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”比如有的脱离发展阶段搞些超出财政承受能力的工程导致资金出现缺口甚至资金链断裂形成“半拉子”工程有的不顾工程建设规律不切?#23548;实?#36214;进度把本来应是三五年完成的项目非要一年建成留下严重的工程质量安全隐患要健全公共工程建设项目决策审批实施等全程监管制度完善社会监督机制加强综合治理开展专项治理坚决惩治违法违规?#24418;?#25105;们要把项目施工许可时间压减下来但同时必须对施工全过程严格监管确保施工质量总之我们要通过有力的举措使每项公共工程都成为阳光工程廉洁工程和安全工程

    要加强审计工作?#24179;?#23457;计监督全覆盖加大对公共资金公共资源公共资产公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度切实做到应审尽审凡审必严

    三坚持标本兼治综合施策努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

    中国特色社会主义进入新时代政府工作要有新气象新作为推动改革开放和现代化建设取得更大成就反腐倡廉建设取得更大成效

    一要着力加强政治建设政治建设是党的根本性建设也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚决维护习近平总书记核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导增强“四个意识”坚定“四个自信”要严守政治纪律和政治规矩坚决贯彻党中央国务院各项决策部署确保政令畅通令行禁止严明改革纪律确保政府机构改革顺利如期完成深入?#24179;?ldquo;两学一做”学习教育常态化制度化认真组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育筑牢拒腐防变的思想道德防线增强干事创业的行动自觉在讲政治严纪律守规矩方面国务院各级政府和部门?#32469;?#26159;领导机关和领导干部都要带头做表?#30465;?/p>

    二要强化以法促廉依法行政法治是规范权力维护公平促进廉政的根本保障必须把政府活动全面纳入法治轨道各级政府及其工作人员要恪守宪法法律切实按法定权限用权按权责清单用权严格规范公正文明执法任何人办任何事都不得逾越法律界线?#24179;?#21644;加强相关领域行政立法及时修订?#20999;?#19981;利于改革发展不符合廉政建设要求不合时宜的法规和规章衡量政府是否尊崇法治一个重要方面?#24378;?#20854;是否守诚信我在地?#38477;?#30740;时经常听到有些企?#23548;?#21253;括外商反?#24120;?#26377;的地方政府?#35805;?#21512;同办事朝令夕改说变就变特别是有的地方政府换届后把原有的合同推倒重来严重影响投资积极性施政必须讲诚信这是一条重要原则只要合同是合法合规签订的就必须执行政府是有继?#34892;?#30340;现在地方各级政府都已经完成换届对以前签订的合同不得随意改变必须严格履行?#20449;担?#20915;不能?#36828;?#26080;信决不能“新官不理旧账”

    三要持之?#38498;?#27491;风肃纪政风作风问题具有复?#26377;ԡ?#39037;固性反复性必须紧盯不放常抓不懈要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神驰而不息整治“四风”特别要大力整治各种各样的形式主义官僚主义现象着力解决以文件落实文件以会议落实会议以讲话落实讲话等突出问题把主要精力用在深入?#23548;实?#26597;研究及时发现解决矛盾和问题上巩固国务院“约法三章”成果继续严控新建政府?#26376;?#22530;馆所财政供养人员总量“三公”经?#36873;?#35201;始终保持惩治腐败高压态势坚持无禁区全覆盖零容忍既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权贪污贿赂腐化堕落?#24418;?#21448;着力查处发生在群众身边损害群众利益的腐败问题坚决纠正不正之风在深入开展扫黑除恶专项斗争打击黑恶势力和?#36139;?#27602;犯罪中要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员

    四要勤政尽责干事创业对各级政府及其工作人员来讲廉洁是最起码的要求勤政是应尽的本分过去40年我国改革发?#35895;?#24471;的巨大成就是干出来的广大公务员功不可没面对新时代新使命必须坚持党的基本理论基本?#24223;ߡ?#22522;本方略以勇于担?#34180;?#33293;我其谁的精神状态以“昼无为夜难寐”的责任感和紧迫感以真抓实干埋头苦干的?#23548;?#34892;动再创让人民满意的新?#23548;?#24403;前各地区各部门要围绕党中央的重大部署和政府工作报告?#33539;?#30340;各项目标任务在狠抓落实上下功夫要强化?#35762;?#32487;续开展国务院大?#35762;?#21644;专项?#35762;?#23545;发现的问题要及时整改完善激励机制和容错?#26469;?#26426;制切?#23548;?#21457;和保护好干部干事创业的积极?#38498;?#21019;造性客观地讲政府工作人员特别是基层公务员工作很?#37327;?#25910;入也不高这些年我们在着力解决公职人员以公权力参与分配牟取不当利益问题的同时积极采取措施保障他们履职所需的工作条件合理的收入待遇和应有的尊严前两年尽管财政收支压力很大我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资要进一步完善和实施机关事业单位工资和津?#22266;?#21046;度特别是向艰苦地区特殊岗位基层单位倾?#34180;?#21508;级财政部门要优化支出结构确保落实到位要严管与厚爱相结合切?#23548;?#24378;对公职人员履职情况的监督问责总体上看现在政府工作人员是勤政廉政的但不作为的情况还时有发生我看到有简报反?#24120;?#19968;些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”因为只有一两个窗口在办理业务其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放这显然存在不作为的问题古人讲“仕而废其事罪也”为政不廉是腐败占着位子不作为拿着俸禄不干事贻误党和人民事业同样是腐败都是不能容忍的对贯彻执行党中央国务院决策部署不力未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的该约谈的约?#31119;?#35813;通报的通报决不能迁就对不尽职不担?#34180;?#19981;负责的要严肃批评限期改正典型的要公开曝光决不能听之任之对失职渎职造成严重后果的该处分的处分该?#20998;?#30340;?#20998;?#35813;追究法律责任的追究法律责任决不能姑息

    五要自觉接受各方面监?#20581;?#28145;化国家监察体制改革是党中央作出的重大决策这有利于健全党和国家监督体系完善权力运行制约和监督机制实现党内监督和国?#19968;?#20851;监?#20581;?#20826;的纪律检查和国家监察有机统一实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖各级监察委员会已全部组建成立各级政府工作人员应正确认识和?#28304;?#30417;督不能片面地把监督看成是束缚是限制而要视作党和人民对干部的关心和爱护是为了促进主动作为规范作为要自觉接受法律监?#20581;?#30417;察监?#20581;?#23457;计监?#20581;?#27665;主监?#20581;?#31038;会监督和舆论监督积极配合监察机关工作从严从紧要求?#32422;?#20859;成在监督下履职的习惯意识和自觉性真正做到干干净净做事清清?#35013;?#20026;人堂堂正正立于社会无愧于人民公仆的称号

    六要切实履行管党治党责任抓好政府系统党风廉政建设不仅是纪检监察机关的事各级政府责无?#28304;?#25919;府系统党组党委要牢固树立抓管党治党是本职不抓是失职抓不好是渎职的意识切实担负起全面从严治党主体责任把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署同?#25165;Q?#21516;考核党组党委一把手作为“第一责任人”要负总责其他成员要履行好“一岗双责”看好?#32422;?#30340;门管好?#32422;?#30340;人强化责任追究对领导不力疏于监督管理致使发生重大违纪问题和腐败案件的要严肃问责

    做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争责任重大任务艰巨让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导凝心聚力锐意进取扎实做好政府系统反腐倡廉工作为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡?#20303;?span style="color: rgb(128, 0, 0); background-color: transparent; text-align: center; font-family: Arial, Verdana, sans-serif; font-weight: 700; list-style: none outside none; margin: 0px; padding: 0px;">在国务院第一次廉政工作会议上的讲话

    李克强
    2018年4月27日

    这次廉政工作会议是新一届国务院组成后召开的一次重要会议也是本届政府召开的第一次廉政工作会议主要任务是深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神按照十九届中央纪委二次全会和政府工作报告有关党风廉政建设要求总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作主要是2018年重点任务

    一全面贯彻落实党的十九大精神以廉政建设新成效促进经济社会?#20013;?#20581;康发展

    过去五年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求着力转职能转政风严纪律强监管肃贪腐党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展一是坚持以深化改革推动源头反腐政府对微观经济运行干预过多管得过死既制约市场活力也是滋生腐败的温床五年来我们全面深化改革加快转变政府职能深入?#24179;?#31616;政放权放管结合优化服务改革大幅压减行政审批事项废除?#20999;?#25919;许可审批全面改革商事制度实施“双随机一公开”监管推行“互联网+政务服务”深化户籍制度改革促进人员自由流动这些改革举措不仅有效激发了市场活力和发展内生动力成为顶住经济下行压力实现经济稳中向好的关键一招同时也有力压缩了权力寻租空间从源头上降低了发生腐败的风险二是坚持以制度建设规范权力运行我们深入?#24179;?#20381;法行政不断完善政府立法行政执法政务公开等方面制?#21462;?#25552;请全国人大审议通过一批法律制定修订一系?#34892;?#25919;法规和规章完善预算管理制度加大预决算公开力度严管公共资金规范清理了一批涉企收费建立行政事业性收费和政府性基金政府定价的经营服务性收费目?#35760;?#21333;制度清单之外一律不得收?#36873;?#30465;市县三级政府部门制定公?#26082;?#36131;清单全方位加强行政监察和审计监?#20581;?#19977;是坚持以严肃纲纪促进政风转变坚决贯彻落实党中央八项规定精神持之?#38498;?#32416;正“四风”严格执行国务院“约法三章”新建政府?#26376;?#22530;馆所和财政供养人员总?#24247;?#21040;严控“三公”经费大幅压减纪检监察机关严肃查办违纪违法案件惩处一批腐败分子反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展四是坚持以强化激励问责推动勤政有为围绕推动党中央国务院重大决策部署落地见效国务院组织开展四次大?#35762;?#21644;20多次专项?#35762;飬月?#23454;不力的严肃问责对干得好的给予表扬和政策激励五年来政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入?#24179;?#26377;效提高了政府公信力和执行力为经济社会发?#35895;?#24471;历史性成就发生历史性变革提供了有力保障

    同时我们也必须清醒地看到政府系统党风廉政建设和反腐败斗争?#28304;?#22312;一些问题和不足有的地?#20581;?#37096;门和单位落实全面从严治党要求不到位党纪政纪法纪意识淡薄一些重点领域和关键?#26041;?#33104;败问题时有发生“四风”问题反弹回潮隐?#21152;?#23384;特别是形式主义官僚主义花样不断翻新侵害群众利益的不正之风还比较突出少数干部存在着不作为不善为乱作为问题?#32469;?#26159;政府职能转变还不到位权力寻租空间仍然存在滋生腐败的土壤?#24418;?#26681;除政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂全面从严治党和廉政工作任重道远

    党的十九大制定了决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领对全面从严治党提出了新要求今后五年我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历?#26041;换?#26399;新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命必须坚持发展第一要务贯彻落实新发展理念巩固和扩大经济稳中向好势头大力推动高质量发展打好三大攻坚战提高保障和改善民生水平确保如期全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程当前我国经济正处在转变发展方?#20581;?#20248;化经济结构转换增长动力的攻关期面临着极其错综复杂的国际国内形势特别是国际上保护主义加剧地缘政治风险上升不稳定不?#33539;?#22240;素增多在这样的背景下我们要履行好推动经济社会发展的法定职责必须加快建设人民满意的法治政府创新政府廉洁政府和服务型政府其中廉洁政府建设?#20219;?#20851;键因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力影响社会公正败坏社会风气也严重扭曲市场公平竞争规则破坏营商环境阻碍经济发展严重损害人民的利益只有大力加强廉洁政府建设进一步遏制和解决腐败问题才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力才能营造良好营商环?#22330;?#36827;一步激发市场活力和社会创造力各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要?#38498;?#32039;迫性切实增强责任?#23567;?#20351;命感坚持一手抓改革发展一手抓反腐倡廉以更坚定的决心和扎实有力的举措不?#20064;?#25919;府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入

    二以强化对权力运行制约和监督为重点深化政府自身改革?#24179;?#24265;洁政府建设

    当前和今后一个时期做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神统筹?#24179;?ldquo;五位一体”总体布局协调?#24179;?ldquo;四个全面”战略布局围?#24179;?#35774;廉洁政府目标深化标本兼治加快转变政府职能加强制度建设加大重点领域和关键?#26041;?#33104;败整治力度严格正风肃纪深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效努力营造风清气正的经济社会发展环?#22330;?/p>

    反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力权力是把“双刃剑”用得好可以为民造福用得不好或滥用就会滋生腐败侵害人民群众的利益要加大改革创新力度扎笼子堵漏洞强监管构建起防范遏制腐败的长效机制

    第一?#24179;?#25919;府自身改革党的十九届三中全会对深化政府机构改革转变政府职能作出部署现在政府机构改革正在顺利?#24179;?#30495;正实现政府职能转变还要有个过程?#23548;?#35777;明简政放权放管结合优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”具有激活力推发展促廉政反腐败的“一举多得”之效要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用不断将“放管服”改革引向深入继续放权减权尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项最大限度减少政府对市场资源的直?#20248;?#32622;对市场活动的直接干预努力营造国际一流营商环境为市场主体添活力为人民群众增便利继续制权限权明晰政府权力边界全面实行权责清单市场准入负面清单涉企收费清单等清单制度清单之内政府部门必须履职尽责清单之外禁止擅自设权扩权以制度?#25307;?#32422;束权力任性要以这次政府机构改革为契机加快制定国务院部门权责清单完善省市县三级政府部门权责清单继续?#35895;?#30563;权全面?#24179;?#25919;务公开让人民全程监督政府?#24418;?#35753;权力在阳光下运行特别要充分运用互联网大数据?#35748;执?#20449;息?#38469;?#23454;现所有行政?#24418;?#28304;头可溯过程可查效果可评责任可追有效治理不作为乱作为让腐败难以遁形

    关于今年的“放管服”改革政府工作报告作出了?#25165;牛?#25105;在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求即企业开办时间再减一半项目审批时间再砍一半政务服务一网办通企业和群众办事力争只进一扇门最多跑一次凡是没有法律法规依据的证明一律取消包括这“六个一”在内的“放管服”改革每一项都涉及利益关系的调整涉及相关管理规则的改变运行流程的再造真要做好是不容易的从这些年的?#23548;?#30475;“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”有的政府部门把住寻租权力不愿撒手搞繁琐审批重复检查多头管理各类市场主体苦不?#25226;ԡ?#19981;仅有几个“大盖帽”管一个小商?#24223;?#35937;连一些国企甚至大型央企?#35745;?#20110;应付我经常讲营商环境就是生产力就是综合竞争力近年?#27425;?#22269;营商环境虽有明显改善但在国际上还是中?#20154;?#24179;当前国?#31034;?#20105;日益激烈我国发展面临严峻挑?#20581;比?#25105;们对参与国?#31034;?#20105;是有信心的因为我国有较强的生产能力和综合配套能力基础设施也比较完善这是我们的“?#19981;?#22659;”优势同时也要加快补齐“软环境”建设这块?#36138;?#25171;造国际一流的营商环?#22330;?#36825;就要求必须把“放管服”改革落实到位各地区各部门要拿出自我革命的勇气迎难而上披荆?#37117;?#30830;保完成“放管服”改革任务促进经济社会?#20013;?#20581;康发展

    第二确保公共资金使用安全高效今年财政赤字率有所下调但积极的财政政策取向没有变力度没有减全国一般公共预算收入将超过18万亿元支出近21万亿元“钱袋子”越沉管理责任就越重要进一步完善制?#21462;?#20174;严管理为财政资金装上“安全锁”“增效器”

    一要科学合理?#25165;?#39044;算资金管好用好资金预算是“龙头”财政资金来自纳税人不能随意支出所有支出都必须严格纳入预算这也是廉洁政府建设的基本要求要加强项目预算管理增强资金?#26029;?#30340;科学性合理性?#26082;?#24615;继续清理整合归并专项转移支付取消一批政策到期绩效低下的专项严控新增专项转移支付项目加大政府性基金预算国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度将专项收入列入预算大盘子统筹?#25165;牛?#38500;了国家特殊需要外一般都要取消专款专用现在一些部门还留有小金库用于?#25165;?#26576;些所谓“专款专用”的特定支出这留下了很大的腐败空间必须加以清理整治要进一步扩大预算公开范围细化预算公开内容向?#20064;?#22995;交出一本能看得懂的“明白账”

    二要强化预算执行预算一经人代会审查通过就具有法律效力各项支出必须严格按照预算执行不得随意改变对超收和短收也要严格管理超收收入原则上不得用于当年支出去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金主要用于应对未来可能发生的风险今年1月至4月中旬全国财税收入增幅比较高在资金?#25165;?#20351;用上要注意“瞻前顾后”留有后手这么做既是保持经济平稳健康运行的需要也是预防腐败的需要这几年各级财政部门积极盘活财政存量资金取得了初步成效但财政资金沉淀规模还是较大3月末全国财政库款3.6万亿元同?#20173;?#38271;22.7在目前形势下大量资金沉淀是有问题的一方面一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后另一方面有的地方把?#22303;?#22312;途的资金存到银行生利息这些利息又不入账给不规范支出甚至腐败以可乘之机无论是为?#23435;仍?#38271;促改革调结构惠民生防风险还是防范腐败现象发生都需要进一步研究采取措施完善财政存量资金管理的长效机制加大对重点部门重点项目的预算执行监督力?#21462;?#21516;时要加快今年预算资金拨付进度?#32469;?#26159;对支持三大攻坚?#20581;?#21019;新创业民生等重点领域的资金要尽快拨付到位对专项转移支付资金地方是有一定统筹权的对部分不符合?#23548;?#30340;专项资金?#25165;牛?#22312;保证资金合理用途的前提下地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目

    三要严格问效问责一些地?#20581;?#37096;门和预算单位重投入轻管理财政资金使用效率不高有的甚至闲置浪?#36873;?#20170;年要全面实施绩效管理将绩效管理覆盖所有财政资金贯穿预算编制执行全过程做到花钱必问效无效必问责今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来低效无效资金一?#19978;?#20943;长期沉淀的资金一律收回统筹用于需要支持的领域使积极的财政政策更加聚力增效

    这里特别强调扶贫教育养?#31995;?#27665;生领域公共资金关系人民群众切身利益必须紧盯严管这几年各级政府大幅增加扶贫资金投入资金使?#20204;?#20917;总的是好的但也不同程度存在着?#26029;?#19981;精准使用分散甚至被贪污侵占?#20219;?#39064;扶贫资金是救?#26412;?#38590;资金是打赢精?#32426;?#36139;攻坚战的重要保障必须管好用好要完善管理制度加强扶贫资金整合开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对胆敢克扣挪用截留私分虚报冒领扶贫资金的必须严厉惩处这是高压线不能碰也碰不得教育支出占到全国一般公共预算支出的15%是财政最大的支出要调整优化结构进一步向困难地区和薄弱?#26041;?#20542;?#20445;?#20999;实提高教育资金使用绩效促进公平而有质量的教育发展对医保基金社会救助资金养老保险基金福利?#21183;?#20844;益金等民生领域公共资金使?#20204;?#20917;也要加强监管坚决防治腐败?#24418;?/p>

    第三推动公共资源阳光交?#20303;?#24037;程建设项目招投标政府?#26194;?#22303;地使用权和矿业权出让国有产权转让等公共资源交易领域行政权力干预交?#20303;?#26263;箱操作牟取私利?#20219;?#39064;突出防治这一领域腐败问题根本在于?#24179;?#20844;共资源配置市场化改革一个有效手段是打造统一规范公开透明服务高效监?#38477;?#20301;的交易平台全国公共资源交易平台运行一年多来已取得初步成效但目前平台覆盖范围还比?#38505;?#26377;些公共资源交易还?#25381;心?#36827;来有关管理制度和交易规则不完善有的资源交易只是简单搬个家有的地方监管职能分散存在多头监管和监管缺失问题要坚持“应进必进”原则加快?#24179;?#24179;台交易全覆盖原则上所有公共资源交易都要纳入平台坚持管理与?#26194;?#20998;离?#26194;?#19982;监管分离进一步完善相关规则和机制切断行政权力插手公共资源交易的链条健全多元共治的协同监管机制推动在线监管与线下管理相结合全面监督交易过程做到全程留痕及时发现查处腐败?#24418;?/p>

    第四看护好经营好公共资产我国公共资产规模庞大分?#21152;?#21508;个领域是中国特色社会主义制度的重要支?#29275;?#24517;须用心看护好悉心经营好要创新和加强监管管住关键事管到关键处管好关键人加强对国有企业主要业务改革重点领域国有资本运营重要?#26041;?#30340;监督既激发国有企业活力又确保国有资产安全和保值增值进一步完善国有企业现代公司治理严格执行“三重一大”集体决策机制健全重大决策失误和失职渎职责任追究?#20849;?#26426;制适应向以管资本为主转变的要求制定监管权责清单实施精准的分类监管随着企业走出去步伐加快我国在境外的国有资产越来越多要从“?#26029;R?#31243;序风险回报”四方面着力加快完善国企境外投资监管体系防范境外?#24230;?#36164;产权交?#20303;?#20195;理担保等过程中的利益输送和国有资产损失对国有企业领导班子特别是一把手既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业也要加强廉洁风险防控此外我国各类行政事业单?#25442;?#26377;?#29976;?#19975;亿元的非经营性公共资产要建立健全清查核实产权登记收益收缴等管理制?#21462;?/p>

    金融是国民经济的血脉当前非法集资乱办金融违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出这些问题背后往往涉及权钱交易既加剧了企?#31561;?#36164;难融资贵也增加了金融风险要针对突出问题加强金融监管结合这次金融监管机构改革统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败强化对金融机构问责监管问责和对监管者问责严惩各?#27835;?#27861;违规?#24418;?#20999;实保障国家金融安全维护金融市场稳健运行这也是打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战的要求

    第五建设廉洁放心的公共工程公共工程事关国计民生很多工程项目建设周期长资金投入大腐败问题易发多发有的政府工作人员违规插手操纵工程项目从中攫取巨大利益有的与工程承包方沆瀣一气套取侵吞工程款有的对工程质量把关不严纵容施工方偷工减料以次充好还有一些地方官员好大?#34917;?#25226;民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”比如有的脱离发展阶段搞些超出财政承受能力的工程导致资金出现缺口甚至资金链断裂形成“半拉子”工程有的不顾工程建设规律不切?#23548;实?#36214;进度把本来应是三五年完成的项目非要一年建成留下严重的工程质量安全隐患要健全公共工程建设项目决策审批实施等全程监管制度完善社会监督机制加强综合治理开展专项治理坚决惩治违法违规?#24418;?#25105;们要把项目施工许可时间压减下来但同时必须对施工全过程严格监管确保施工质量总之我们要通过有力的举措使每项公共工程都成为阳光工程廉洁工程和安全工程

    要加强审计工作?#24179;?#23457;计监督全覆盖加大对公共资金公共资源公共资产公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度切实做到应审尽审凡审必严

    三坚持标本兼治综合施策努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

    中国特色社会主义进入新时代政府工作要有新气象新作为推动改革开放和现代化建设取得更大成就反腐倡廉建设取得更大成效

    一要着力加强政治建设政治建设是党的根本性建设也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚决维护习近平总书记核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导增强“四个意识”坚定“四个自信”要严守政治纪律和政治规矩坚决贯彻党中央国务院各项决策部署确保政令畅通令行禁止严明改革纪律确保政府机构改革顺利如期完成深入?#24179;?ldquo;两学一做”学习教育常态化制度化认真组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育筑牢拒腐防变的思想道德防线增强干事创业的行动自觉在讲政治严纪律守规矩方面国务院各级政府和部门?#32469;?#26159;领导机关和领导干部都要带头做表?#30465;?/p>

    二要强化以法促廉依法行政法治是规范权力维护公平促进廉政的根本保障必须把政府活动全面纳入法治轨道各级政府及其工作人员要恪守宪法法律切实按法定权限用权按权责清单用权严格规范公正文明执法任何人办任何事都不得逾越法律界线?#24179;?#21644;加强相关领域行政立法及时修订?#20999;?#19981;利于改革发展不符合廉政建设要求不合时宜的法规和规章衡量政府是否尊崇法治一个重要方面?#24378;?#20854;是否守诚信我在地?#38477;?#30740;时经常听到有些企?#23548;?#21253;括外商反?#24120;?#26377;的地方政府?#35805;?#21512;同办事朝令夕改说变就变特别是有的地方政府换届后把原有的合同推倒重来严重影响投资积极性施政必须讲诚信这是一条重要原则只要合同是合法合规签订的就必须执行政府是有继?#34892;?#30340;现在地方各级政府都已经完成换届对以前签订的合同不得随意改变必须严格履行?#20449;担?#20915;不能?#36828;?#26080;信决不能“新官不理旧账”

    三要持之?#38498;?#27491;风肃纪政风作风问题具有复?#26377;ԡ?#39037;固性反复性必须紧盯不放常抓不懈要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神驰而不息整治“四风”特别要大力整治各种各样的形式主义官僚主义现象着力解决以文件落实文件以会议落实会议以讲话落实讲话等突出问题把主要精力用在深入?#23548;实?#26597;研究及时发现解决矛盾和问题上巩固国务院“约法三章”成果继续严控新建政府?#26376;?#22530;馆所财政供养人员总量“三公”经?#36873;?#35201;始终保持惩治腐败高压态势坚持无禁区全覆盖零容忍既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权贪污贿赂腐化堕落?#24418;?#21448;着力查处发生在群众身边损害群众利益的腐败问题坚决纠正不正之风在深入开展扫黑除恶专项斗争打击黑恶势力和?#36139;?#27602;犯罪中要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员

    四要勤政尽责干事创业对各级政府及其工作人员来讲廉洁是最起码的要求勤政是应尽的本分过去40年我国改革发?#35895;?#24471;的巨大成就是干出来的广大公务员功不可没面对新时代新使命必须坚持党的基本理论基本?#24223;ߡ?#22522;本方略以勇于担?#34180;?#33293;我其谁的精神状态以“昼无为夜难寐”的责任感和紧迫感以真抓实干埋头苦干的?#23548;?#34892;动再创让人民满意的新?#23548;?#24403;前各地区各部门要围绕党中央的重大部署和政府工作报告?#33539;?#30340;各项目标任务在狠抓落实上下功夫要强化?#35762;?#32487;续开展国务院大?#35762;?#21644;专项?#35762;?#23545;发现的问题要及时整改完善激励机制和容错?#26469;?#26426;制切?#23548;?#21457;和保护好干部干事创业的积极?#38498;?#21019;造性客观地讲政府工作人员特别是基层公务员工作很?#37327;?#25910;入也不高这些年我们在着力解决公职人员以公权力参与分配牟取不当利益问题的同时积极采取措施保障他们履职所需的工作条件合理的收入待遇和应有的尊严前两年尽管财政收支压力很大我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资要进一步完善和实施机关事业单位工资和津?#22266;?#21046;度特别是向艰苦地区特殊岗位基层单位倾?#34180;?#21508;级财政部门要优化支出结构确保落实到位要严管与厚爱相结合切?#23548;?#24378;对公职人员履职情况的监督问责总体上看现在政府工作人员是勤政廉政的但不作为的情况还时有发生我看到有简报反?#24120;?#19968;些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”因为只有一两个窗口在办理业务其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放这显然存在不作为的问题古人讲“仕而废其事罪也”为政不廉是腐败占着位子不作为拿着俸禄不干事贻误党和人民事业同样是腐败都是不能容忍的对贯彻执行党中央国务院决策部署不力未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的该约谈的约?#31119;?#35813;通报的通报决不能迁就对不尽职不担?#34180;?#19981;负责的要严肃批评限期改正典型的要公开曝光决不能听之任之对失职渎职造成严重后果的该处分的处分该?#20998;?#30340;?#20998;?#35813;追究法律责任的追究法律责任决不能姑息

    五要自觉接受各方面监?#20581;?#28145;化国家监察体制改革是党中央作出的重大决策这有利于健全党和国家监督体系完善权力运行制约和监督机制实现党内监督和国?#19968;?#20851;监?#20581;?#20826;的纪律检查和国家监察有机统一实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖各级监察委员会已全部组建成立各级政府工作人员应正确认识和?#28304;?#30417;督不能片面地把监督看成是束缚是限制而要视作党和人民对干部的关心和爱护是为了促进主动作为规范作为要自觉接受法律监?#20581;?#30417;察监?#20581;?#23457;计监?#20581;?#27665;主监?#20581;?#31038;会监督和舆论监督积极配合监察机关工作从严从紧要求?#32422;?#20859;成在监督下履职的习惯意识和自觉性真正做到干干净净做事清清?#35013;?#20026;人堂堂正正立于社会无愧于人民公仆的称号

    六要切实履行管党治党责任抓好政府系统党风廉政建设不仅是纪检监察机关的事各级政府责无?#28304;?#25919;府系统党组党委要牢固树立抓管党治党是本职不抓是失职抓不好是渎职的意识切实担负起全面从严治党主体责任把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署同?#25165;Q?#21516;考核党组党委一把手作为“第一责任人”要负总责其他成员要履行好“一岗双责”看好?#32422;?#30340;门管好?#32422;?#30340;人强化责任追究对领导不力疏于监督管理致使发生重大违纪问题和腐败案件的要严肃问责

    做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争责任重大任务艰巨让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导凝心聚力锐意进取扎实做好政府系统反腐倡廉工作为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡?#20303;?/p>

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