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    甘谷县全面推进最多跑一次推行商事登记证照联办改革工作方案
    时间2018-07-27 17:33:38来源甘谷县人民政府办公室
    甘谷县全面推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革工作方案
     
        根据天水市加快推进“最多跑一次”推行商事登记“证照联办”改革工作方案和甘谷县2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案谷政办发201831号精神为全面推行商事登记“证照联办”改革做到开办企业注册3个工作日内办结实现企业和创业者到政府办事“最多跑一次”的目标制定本方案
        一实施范围
        选择与企业和创业者办事密切的县工商局县民政局县人社局县环保局县林业局县文广局县安监局县卫计局等8个县政府部门推行商事登记“证照联办”改革在此基础上探索推进其他领域商事登记“证照联办”改革条件成熟后可以根据企业和创业者需求再拓展至其他部门
        二基本原则
       一坚持需求导向以企业和创业者需求为导向尊重企业和创业者选择权由申请人自主选择“先照后证”或“证照联办”在县政府政务大厅设立“商事登记综合窗口”按照“前台综合受理后台分类审批统一窗口出件”基本流程建立商事登记“证照联办”机制实现企业和创业者办事“最多跑一次”
     二坚持能联尽联以企业和创业者办理商事登记关联密切的8个县政府部门作为推行“证照联办”改革的基础探索推进其他领域商事登记“证照联办”改革做到能联尽联并实行动态管理
       三坚持能减尽减对“证照联办”事项的申请材料审批流程办理时间等要素进行全面梳理和统筹做到能合尽合能减尽减能优尽优能短尽短并制定各部门联办事项办事?#25913;ϣ?#23454;行标准化管理
       四坚持能通尽通根据“证照联办”的实?#24066;?#35201;建立统一受理平台对接关联审批部门的业务系统做到能通尽通实现统一受理平台与各部门审批系统的互联互通并建立网上信息推送接收反馈的工作机制
        三基本流程
       商事登记“证照联办”实行“一窗受理集成服务”工作模式按照“一窗受理证照联办一窗出件”的操作流程实现企业和创业者办事由“跑部门”到“找政府”由跑“多个窗口”到跑“一个窗口”转变切实方便企业和创业者办事
      一窗受理
        根据申请人需求自愿提出商事登记“证照联办”业务申请并将相关材料一次性提交至县政府政务大厅“商事登记综合窗口”综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审申请材料齐全的进入审批流程材料不齐全或?#29615;?#21512;法定形式的当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料
        牵头单位县政府政务大厅
        责任单位县工商局县民政局县人社局县环保局县林业局县文广局县安监局县卫计局
        完成时限2018年8月底
      二证照联办
      按照“先照后证”的登记模式工商部门核准通过企业设立变更登记后“商事登记综合窗口”将营业执照及相关申请材料通过系统平台推送给相关部门进行证照联办对暂不能实现平台推送的将申请材料通过部门内部流转的方式进行审批各相关部门根据实际情况优化审批流程并负责在3个工作日内办结
        牵头单位县政府政务大厅
        责任单位县工商局县民政局县人社局县环保局县林业局县文广局县安监局县卫计局
        完成时限2018年8月底
     三一窗出件
        “商事登记综合窗口”及时汇总各部门办理结果一次性向申请人发放相应的营业执照许可证和印章或通过快递送达各相关部门根据业务规范需要做好各类过程性结果性档案资料的交接流转等的登记备份保存管理
      牵头单位县政府政务大厅
        责任单位县工商局县民政局县人社局县环保局县林业局县文广局县安监局县卫计局
        完成时限2018年8月底
       四部门职责
       1.县政府政务大厅负责综合窗口的日常管理工作负责接收申请人提交的企业设立申请办理后置审批刻制印章的相关材料并做好与入驻综合窗口各部门工作人员的衔接资料传递和流转等工作统一发放证照?#25512;?#19994;印章
       2.县工商局核准工商营业执照并将核准信息及时推送至相关部门为其他部门办理涉企后置审批事项提供数据支撑不断深化“互联网+工商登记服务”进一步完善网上登记全程电子化登记等业务加快推进登记信息的共享和共用
       3.县民政局办理“经营性养老机构设立许可”“假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定”2项后置审批业务
       4.县人社局办理“设立人力资源服务机构及其业务范围审批”1项后置审批业务
       5.县环保局办理“固体?#34900;?#36328;省转移和危险?#34900;?#36716;移许可”“危险?#34900;?#32463;营许可证核发”“废弃电器电子产?#21453;?#29702;资格许可”3项后置审批业务
       6.县林业局办理“林木采伐许可证核发”1项后置审批业务
       7.县文广局办理“文物商店设立审批” “经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立审批”2项后置审批业务
       8.县安监局办理“第一类中的非药品类易制毒化学品生产经营许可证”1项后置审批业务
       9.县卫计局办理“公共场所卫生许可”“供水单位卫生许可”“消毒产品生产企业一次性使用医疗用品生产企业除外卫生许可”3项后置审批业务
        五工作要求
       一统一思想提高认识推行商事登记“证照联办”改革是省委省政府“3550”整体规划的重要一环是“最多跑一次”改革由单一部门向部门间职能整合的再推进再深化各相关部门要充分认识全面实施商事登记“证照联办”改革的重要意义切实把这项工作摆在突出位置加紧组织实施不等不靠勇于担?#20445;?#20027;动作为确保改革措施落到实处
       二强化协作合力推进商事登记“证照联办”改革涉及多部门多行业各相关部门要牢固树立大局意识和全局观念按照“一窗受理集成服务”的要求规范运行机制优化工作流程简化提交材料加快信息系统建设确保改革落地生根暂不能实现信息系统互联互通的部门应配合综合窗口落实内部流转措施使审批更高效服务更到位
       三强化培?#25285;?#25552;升能力各相关部门要加强对“商事登记综合窗口”工作人员的选配有县政府政务大厅统一管理和考核围绕开展转变作风改善发展环境建设年活动把面向公众提供优质服务列入工作人员培训重要内容使工作人?#26412;?#24555;掌握联办事项的工作要求不断提高业务水平提升履职能力建立激励和奖惩机制定期组织?#35745;?#20805;分调动工作积极性和主动性
       四加强督查务求实效加大督促检查力度对工作推进不力明显滞后的部门要严肃批?#39304;?#20844;开通报对不作为乱作为慢作为以及损害群众合法权益的要依规依纪严肃问责对改革落实到位积极作为的典型要通报表扬畅通投诉举报渠道对企业和创业者反映的不作为乱作为慢作为问题要深化跟踪督办及时答复当事人




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